Содержание
Подготовлен список животных для новой редакции Красной Книги России
Минприроды подготовило на утверждение проект обновленного списка объектов животного мира, планируемых к занесению в Красную книгу Российской Федерации. Теперь состав краснокнижных может пополниться новыми видами редких животных. Дальневосточная плотоядная косатка, каспийский тюлень, некоторые подвиды северного оленя, кодарский подвид снежного барана, а также птица касатка могут в ближайшее время встать под защиту государства.
Красная книга — это нормативный документ с определенными жесткими ограничениями. Внесение в нее новых видов объектов животного мира автоматически означает, что популяция или подвид изымается из хозяйственного использования, охотиться на него нельзя. Список для Красной книги формируется не за один день, он появляется в результате большой научной работы и дискуссий. Формирование перечня базируется на основании мониторингов и данных научных сотрудников.
Как пояснил главный аналитик ФГБУ «Информационно-аналитического центра поддержки заповедного дела», член Комиссии по редким и находящимся под угрозой исчезновения животным, растениям и грибам кандидат биологических наук Валерий Орлов, решение о занесении в Красную книгу Российской Федерации объекта животного или растительного мира или изменении категории его статуса принимается, когда фиксируется опасное сокращение его численности и (или) ареала, увеличение фрагментации ареала.
«Также учитываются данные о неблагоприятных изменениях условий существования этого объекта», — добавил ученый.
На основании этих данных принимается решение о необходимости оставить, исключить или ввести тот или иной вид живых организмов в категорию исчезающих. Эти списки передаются комиссии при Минприроды, которая и выносит окончательное решение.
«Виду, который предлагается для занесения в Красную книгу, присваивают категорию статуса редкости, статуса угрозы исчезновения объектов (речь идет о его состоянии в естественной среде обитания), а также определяют степень и первоочередность природоохранных мер», — объяснил Орлов.
Красная книга РФ пересматривается раз в десять лет, однако действующая ее редакция датируется 1997 годом. В 2017 году была предпринята попытка редакции Книги. По итогам голосования комиссии было решено внести под охрану гималайского медведя, каспийского тюленя, северного оленя, сибирского горного козла и косатку, но тогда в их отношении специалисты не пришли к единому мнению.
Теперь часть животных из этого списка прошла краснокнижную комиссию.
Процесс, по рассказу Валерия Орлова, не был гладким. Предложения по занесению видов (подвидов, популяций) животных в Красную книгу РФ формулировала Комиссия по редким и находящимся под угрозой исчезновения животным, растениям и грибам, созданная при Минприроды в октябре 2019 года. Секции экспертов по отдельным группам животных в комиссии проработали предложения по занесению конкретных представителей фауны в число краснокнижных (всего более 400 видов), и по большинству видов достигли соглашения. Однако в отношении 18 видов с выработкой согласованной позиции и взвешенного, взаимоприемлемого решения возникли сложности. Они были отнесены к группе «спорных видов».
Ученый отметил, что предлагаемые «спорные виды», согласно действующему законодательству, относятся к охотничьим или водным биологическим ресурсам, и их использование и сохранение регулируются охотничьим и рыболовным законодательствами. «Оценки их состояния, полученные, с одной стороны, академическим научным сообществом и, с другой стороны, органами управления охотничьим и рыболовным хозяйствами и представителями отраслевой науки, существенно различаются.
А ведь именно оценка состояния вида дает биологические основания для занесения в Красную книгу», — пояснил Валерий Орлов. — «Кроме того, следует учесть, что «спорные виды», которые будут занесены в Красную книгу, исключат из хозяйственного использования и, следовательно, такое решение может иметь существенные правовые и социально-экономические последствия».
Как рассказал эксперт, эти вопросы обсуждались на двух заседаниях Комиссии в ноябре, и по итогам были выработаны меры, направленные на сближение позиций. По отдельным «спорным видам» Комиссия уже приняла положительные рекомендации об их занесении в Красную книгу Российской Федерации. Согласно Орлову, речь идет об отдельных популяциях европейского, сибирского и охотского подвидов дикого северного оленя, о кодарском подвиде снежного барана, о восточно-саянской популяции сибирского горного козла (за исключением популяции, обитающей в Республике Тыва), о восточно-сибирском и анадырском малых веретенниках.
С проектом обновленного списка объектов животного мира, планируемых к занесению в Красную книгу можно ознакомиться на Федеральном портале нормативных правовых актов.
Директор программы по сохранению биоразнообразия Всемирного фонда дикой природы (WWF Россия), кандидат биологических наук Дмитрий Горшков пояснил, что список находится на стадии обсуждения: «Окончательное решение о включение видов в Красную книгу принимает Минприроды России по согласованию с Минсельхозом России (согласно п 3.6 Порядка ведения Красной книги РФ). Проекты документов, опубликованные на сайте regulation.gov.ru, не являются окончательными документами и подлежат обсуждению».
Дмитрий Горшков считает, что «включение в Красную книгу видов, подвидов и их отдельных популяций должно быть четко аргументировано и являться «крайней мерой», когда другие уже не действуют (закрытие охоты, сокращение сроков охоты и т.д.)».
Красная книга Российской Федерации (ККРФ) — основной государственный документ, учреждённый в целях выявления редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, дикорастущих растений и грибов, а также некоторых подвидов и локальных популяций.
Правовую основу формирования и ведения ККРФ и Красных книг субъектов Российской Федерации составляют Закон Российской Федерации «Об охране окружающей природной среды» от 19 декабря 1991 года и Федеральный закон «О животном мире» от 5 мая 1995 года.
Красная книга Российской Федерации. Справка
Красная книга Российской Федерации (ККРФ) является основным государственным документом, учрежденным в целях выявления редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, дикорастущих растений и грибов, а также некоторых подвидов и локальных популяций.
Правовую основу формирования и ведения ККРФ и Красных книг субъектов Российской Федерации составляют Закон Российской Федерации «Об охране окружающей природной среды» от 19 декабря 1991 года и Федеральный закон «О животном мире» от 5 мая 1995 года.
Ведение и издание Красной книги Российской Федерации – это также и выполнение обязательства России по принятой в 1992 году в Рио-де-Жанейро (Бразилия) Конвенции о биологическом разнообразии.
Впервые Красная книга (Красная книга СССР) вышла в свет в августе 1978 года, ее выпуск был приурочен к открытию XIV Генеральной ассамблеи Международного союза охраны природы (IUCN), проходившей в СССР, в Ашхабаде. Красная книга СССР была разделена на две части. Первая часть была посвящена животным, вторая – растениям.
Второе издание Красной книги СССР было осуществлено в 1984 году. Оно было гораздо более объемным, в первый том «Животные» вошли новые крупные группы живых организмов: из позвоночных добавился класс рыб, впервые были включены беспозвоночные животные. Красная книга растений составила второй том.
В 1983 году была издана Красная книга РСФСР. В нее было занесено 65 видов млекопитающих, 107 видов птиц, 11 видов рептилий, 4 вида амфибий, 9 видов рыб, 15 видов моллюсков и 34 вида насекомых.
После становления России как независимого государства и реформы всей системы государственного управления в области охраны окружающей среды встал вопрос о подготовке издания Красной книги Российской Федерации на новой политической и административной основе.
За научную основу Красной книги России была взята Красная книга РСФСР. Работа по созданию Красной книги России была возложена на вновь созданное Министерство экологии и природных ресурсов РФ. Красная книга Российской Федерации вышла в свет в 2001 году.
В Красную книгу России занесены редкие и исчезающие животные, растения и грибы, постоянно или временно обитающие в состоянии естественной свободы на территории, континентальном шельфе и в морской экономической зоне Российской Федерации, которые нуждаются в специальных государственно-правовых действиях, входящих в компетенцию федеральных органов исполнительной власти.
Животные, растения и грибы, занесенные в ККРФ, подлежат занесению в Красные книги субъектов Российской Федерации.
Животные, растения и грибы, занесенные в Красную книгу международного союза охраны природы (IUCN), обитающие (произрастающие) постоянно или временно на территории РФ, континентального шельфа и морской экономической зоны РФ, заносятся в ККРФ в тех случаях, когда этого требует состояние их численности или условий существования в РФ.
Это же относится к животным, растениям и грибам, охраняемым международными конвенциями.
Всего в Красную книгу Российской Федерации занесено 8 таксонов (таксон – группа живых организмов, объединенных на основании принятых методов классификации) земноводных, 21 таксон пресмыкающихся, 128 таксонов птиц и 74 таксона млекопитающих, всего 231 таксон.
В Красной книге Российской Федерации приняты шесть категорий редкости таксонов и популяций по степени угрозы их исчезновения: 0 – вероятно исчезнувшие; 1 – находящиеся под угрозой исчезновения; 2 – сокращающиеся в численности; 3 – редкие; 4 – неопределенные по статусу; 5 – восстанавливаемые и восстанавливающиеся.
К вероятно исчезнувшим отнесены таксоны и популяции, известные ранее с территории (акватории) Российской Федерации, нахождение представителей которых в природе не подтверждено (для беспозвоночных – в последние 100 лет, для позвоночных – в последние 50 лет).
Категория находящихся под угрозой исчезновения объединяет таксоны и популяции, у которых численность сократилась до критического уровня таким образом, что в ближайшее время они могут исчезнуть.
К сокращающимся в численности отнесены таксоны и популяции со стабильно сокращающейся численностью, которые могут в короткие сроки попасть в категорию находящихся под угрозой исчезновения.
Редкими являются таксоны и популяции, которые имеют малую численность и/или распространены на ограниченной территории (акватории) или спорадически распространены на значительных территориях (акваториях).
К неопределенным по статусу отнесены те таксоны и популяции, которые требуют специальных мер охраны, но по которым нет достаточных сведений в настоящее время, либо они не в полной мере соответствуют критериям всех остальных категорий.
Восстанавливаемые и восстанавливающиеся – это те таксоны и популяции, численность и распространение которых под воздействием естественных причин или в результате принятых мер охраны начали восстанавливаться и приближаются к состоянию, когда не будут нуждаться в срочных мерах по сохранению и восстановлению.
В соответствии с действующим законодательством Красная книга должна издаваться не реже одного раза в 10 лет.
Материал подготовлен редакцией rian.ru на основе информации открытых источников
Сага о сайгаках: когда-то находившиеся под угрозой исчезновения виды из Красной книги теперь угрожают крупному рогатому скоту и сельскохозяйственным угодьям СУЛТАН – Президент Касым-Жомарт Токаев обратился к Министерству экологии, геологии и природных ресурсов РК на расширенном заседании правительства 14 июля с просьбой внимательно рассмотреть проблему регулирования сайгака, сообщает пресс-служба главы государства.
Будучи мигрирующим видом, сайгак живет большими стадами, обычно до 1000 особей. Фото предоставлено: wwf.ru. Щелкните, чтобы увидеть карту в полном размере
Сайгака, маленькую антилопу с характерным коротким хоботом, он назвал «священным животным» для казахов. Сайгак — это небольшое парнокопытное животное с длиной тела около 110-146 сантиметров и весом около 23-40 килограммов.
Сайгака легко узнать по горбатому носу. У самцов рога вырастают до 30 сантиметров.
Это мигрирующее животное, которое легко преодолевает большие расстояния и может переплывать небольшие водоемы.
«Есть предложение уничтожить 80 000 сайгаков, а значит убить их. Есть, видимо, и другие методы. Проконсультируйтесь со специалистами, так как это отчаянные меры. Не исключаю, что нас могут заставить это сделать. Но, подчеркиваю, это крайняя мера. Необходимо как следует изучить этот вопрос», — сказал Токаев.
Сайгак – вымирающий вид. С 1996 года сайгак включен в Красную книгу МСОП (Международный союз охраны природы), а с 2002 года – как вид, находящийся под угрозой исчезновения. С 1999, Казахстан запретил охоту на сайгака, за исключением научных целей, и шесть раз продлевал запрет.
Сайгак был изображен на почтовой марке Казахстана в 2013 году. Фото предоставлено Википедией.
В настоящее время в стране насчитывается 489 000 бетпакдалинских сайгаков в Центральном Казахстане, 28 000 устюртских сайгаков в Мангистауской и Актюбинской областях и 801 000 уральских сайгаков в Западно-Казахстанской области.
Популяция животных значительно увеличилась за последние два года, достигнув в апреле 1 318 000 особей.
Годовой прирост населения достаточно высок – примерно 35-40 процентов населения.
Воздействие роста численности сайгака на сельскохозяйственных производителей
Регулирование роста сайгака в настоящее время широко обсуждается в казахстанском обществе, поскольку рост поголовья животных начал оказывать негативное влияние на сельскую экономику.
7 июля представители Казахского института зоологии, Министерства экологии, геологии и природных ресурсов, Центра ветеринарных и биотехнологических исследований, местные фермеры, а также экологи из Ассоциации сохранения биоразнообразия Казахстана (АСБК) и Ассоциация экологов-практиков собралась, чтобы обсудить регулирование численности сайгаков.
Фрагмент из видео, на котором детеныш сайгака с белой шерстью пасся вместе с другими особями в казахстанских степях в мае. Фото предоставлено Instagram Qazaq Expedition Club
В июне фермеры заявили, что боятся потерять почти 50 процентов урожая, когда сайгаки заходят на их поля.
«В прошлом году я потерял 8200 га. В этом году ущерб будет больше, потому что видов больше. Каждое утро я выезжаю на сафлоровые поля и снимаю там на видео десятки тысяч сайгаков. Я в этом году уже вспахал 2000 га, и ничего там расти не будет», — сказал в ходе встречи руководитель компании «АгроМарТрейд» Магомед Дзейтов.
По словам заведующего лабораторией териологии Института зоологии Алексея Грачева, несоответствие численности сайгака имеющейся кормовой базе, открытый конфликт с фермерами и значительный ущерб сельскому хозяйству требуют регулирования численности сайгака.
В свою очередь зоологи отметили, что рост популяции сайгака может привести к эпизоотии – болезни, поражающей одновременно животных одного вида. Однажды в 2015 году из-за этой инфекции страна потеряла рекордное количество бетпакдалинских сайгаков – 150 000 особей.
Как регулировать популяцию сайгака
Среди участников, предложивших пути решения проблемы, был естествоиспытатель Сакен Дилдахмет.
Он сказал, что количество 1,3 миллиона сайгаков сегодня не является цифрой, которую можно регулировать, поэтому необходимо увеличить количество до двух-трех миллионов, чтобы действовать дальше.
«Я считаю, что лучше смешивать и расселять популяцию, чем отстреливать, потому что популяция бетпакдалинского сайгака составляет почти 5000 особей, а популяция устюртского сайгака почти не растет», — поделился своим мнением Дилдахмет.
Грачев согласился с Дилдахметом по поводу численности устюртских сайгаков, добавив, что нет законов, регулирующих отстрел животных и их рогов. Оптимальная численность популяции сайгака с учетом антропогенного воздействия пока не определена.
Грачев предложил продлить действующий запрет на охоту на сайгака до 2025 года и поручить национальной компании «Охотзоопром», отвечающей за охрану окружающей среды, регулировать численность животных.
Несмотря на то, что нынешняя ситуация сопряжена с серьезными рисками как для фермеров, так и для самой популяции сайгака, после распада Советского Союза проблема была совершенно иной.
Сохранение вида сайгака
По данным АСБК, количество животных в стране сократилось в 50 раз с одного миллиона до чуть более 20 000 в период с 1992 по 2003 год из-за интенсивной охоты и браконьерства.
С 2004 года количество постепенно увеличивается в связи с мерами по охране окружающей среды.
Карта миграции копытных, подготовленная Университетом Вайоминга и Орегонским университетом в 2018 г. Фото: cms.int
Один из них сейчас внедряется ACBK. Они собирают данные о путях миграции сайгаков, которые будут включены в первый в мире Глобальный атлас миграции копытных. Документ содержал информацию о 48 особях копытных и, как ожидается, будет обнародован в 2023 году.
Ведущий специалист отдела изучения сайгака АСБК Альберт Салемгареев заявил в интервью The Astana Times, что сайгаки чрезвычайно важны для степей.
«Они играют важную роль в нашей экосистеме, так как степи нуждаются в выпасе скота. Антилопы-сайгаки питаются растениями и переносят их, так что трава становится короче.
Таким образом, они создают благоприятную среду для грызунов и птиц, которым нужна низкая трава», — сказал Салемгареев.
Сохранение традиционных миграционных путей считается критически важным вопросом не только в связи с ролью сайгака в Казахстане, но и во всем мире.
«Миграция важна и для хищников, кормовой базой для которых служит сайгак. Эти животные являются важной частью пищевой цепи. Если сайгаки не смогут мигрировать, то и другие животные тоже не смогут мигрировать», — отметил Салемгареев.
Получайте статьи из The Astana Times напрямую! Зарегистрируйтесь через сайт или подпишитесь на наши Twitter, Facebook, Instagram, Telegram и Tiktok!
Россия причислила каспийских тюленей и косаток к исчезающим видам после скандала вокруг «китовой тюрьмы»
- Млекопитающие косатки и каспийские тюлени недавно были включены Россией в список исчезающих видов после разгрома «китовой тюрьмы», вызвавшего международное беспокойство.
- Впервые за более чем 20 лет российское правительство обновило свою Красную книгу местных видов, находящихся под угрозой исчезновения, поэтому защитники природы и животных считают этот последний шаг огромной победой.
- Российские власти также впервые признали наличие двух экотипов косаток — косаток, питающихся млекопитающими, и косаток, питающихся рыбой.
- Эксперты считают, что новые списки Красной книги остановят международную торговлю косатками, отловленными в российских водах, хотя белухи все еще могут быть проданы.
В то время как мир был сосредоточен на COVID-19, в прошлом месяце из России пришла хорошая новость, хотя она осталась относительно незамеченной: Россия включила хищных косаток и каспийских тюленей в список видов, находящихся под угрозой исчезновения, в соответствии с « китовая тюрьма», вызвавшее международное возмущение.
«Это грандиозное событие, — сказал Монгабаю Дмитрий Лисицын, директор Сахалинской экологической вахты, некоммерческой организации, которая способствовала этому процессу.
«Это очень важная веха в усилиях по охране окружающей среды и сохранению биоразнообразия в России».
Впервые за более чем 20 лет Россия добавила свой список исчезающих видов, известный как Красная книга Российской Федерации (КДРФ) или просто «Красная книга», и может положить конец торговле Российские косатки в аквариумах по всему миру, считают эксперты.
Косатки охотятся вместе. Изображение М. Гаворецки.
В конце 2018 года на кадрах с беспилотников было обнаружено 87 белух ( Delphinapterus leucas ) и 11 косаток ( Orcinus orca ), застрявших в крошечных морских загонах в ледяных водах бухты Средняя в России. Предположительно, китообразные были пойманы прошлым летом, и зимние месяцы они страдали в так называемой «китовой тюрьме», пока торговцы вели переговоры о продаже этих животных.
В России всегда было незаконно отлавливать и продавать китообразных в развлекательных целях, хотя технически их можно отлавливать и использовать в «образовательных и культурных целях», сказала Монгабай Наоми Роуз, исследователь морских млекопитающих из Института защиты животных (AWI).
Этой лазейкой исторически пользовались российские трейдеры.
Новости о «китовой тюрьме» облетели весь мир, что побудило президента России Владимира Путина вмешаться, начав расследование поимки китообразных. Российские власти в конце концов подписали соглашение с американскими некоммерческими организациями Ocean Futures Society и The Whale Sanctuary Project в апреле 2019 года.выпустить всех животных обратно в океан.
«Все ли они пережили выпуск, я не могу вам сказать, но все они были освобождены», — сказала Роуз.
Дикие косатки плавают у южной оконечности России. Изображение Рассела Скотта / Flickr.
Эти новые списки красной книги имеют большое значение по нескольким причинам. Во-первых, Россия впервые признала существование двух экотипов косаток — косаток, питающихся млекопитающими (также известных как косатки Бигга), и косаток, питающихся рыбой (также называемых резидентными косатками).
«Это беспрецедентно», — сказал Роуз, который также является исполняющим обязанности члена Научного комитета Международной китобойной комиссии.
«Они [российские власти] очень сопротивлялись… концепции существования экотипов косаток, и это выходит прямо на международный уровень».
Во-вторых, новый листинг фактически останавливает мировую торговлю косатками, отловленными в российских водах. Как объясняет Роуз, Охотское море — единственное место в России, где с технической точки зрения возможно отлов косаток, и единственные косатки, живущие в этом районе, — млекопитающие.
— В этом весь смысл, — сказала Роуз. «Они явно имели в виду, что этот листинг повлияет на уловы и торговлю. И опять же, это огромный прорыв для российского правительства, чтобы признать, что они действительно защищают китов, на которых нацелены операторы по отлову».
Косатка играет с ледяным шаром. Изображение из Википедии.
Конечно, трейдеры теоретически могут найти способы ловить рыбоядных косаток, которые не занесены в Красную книгу как исчезающие виды, хотя сделать это будет непросто, считает Лисицын.
«Рыбоедов [косаток] ловить гораздо труднее… потому что они живут в открытом море в очень глубоком море, и их трудно окружить сетями и трудно к ним быстро подойти», — сказал Лисицын.
«Когда они окружены сетями, косатки могут легко нырнуть глубоко и просто уйти».
Хотя надежных оценок популяции косаток в российских водах нет, считается, что в этом районе обитает до 3000 млекопитающих и рыбоядных косаток, сказал Роуз.
По словам Роуза, новый статус
косаток, питающихся млекопитающими, как исчезающих видов, вероятно, не повлияет на 18 выловленных русскими косаток, которые в настоящее время содержатся в неволе в России и Китае.
Каспийские тюлени занесены в Красную книгу России и МСОП как исчезающие виды. Изображение Кристофера Оди / Flickr.
Что касается каспийского тюленя ( Pusa caspica ), занесение в Красную книгу должно защитить это крошечное животное от охоты и коммерческого рыболовства, которые в прошлом угрожали этому виду. Численность каспийского тюленя в России сократилась более чем на 90% к началу 21-го века, согласно новому отчету WWF, и с 2008 года он был внесен в список исчезающих видов МСОП.
Однако
Belguas в настоящее время не имеют никакой защиты в России, и трейдеры могут продолжать нацеливаться на них.